凝心聚力繪藍(lán)圖，奮楫揚帆啟新程。12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。會議全面總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，系統(tǒng)部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。
2025年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，改革開放邁出新步伐，重點領(lǐng)域風(fēng)險化解取得積極進(jìn)展，民生保障更加有力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成。同時，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，外部環(huán)境變化影響加深，國內(nèi)供強需弱矛盾突出，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多。
在這樣的背景下，宏觀政策必須更加主動、更有作為，不僅滿足于“穩(wěn)”，更要致力于“進(jìn)”，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升。本次會議要求，明年經(jīng)濟(jì)工作在政策取向上，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。同時，會議列出了八大重點任務(wù)，為明年經(jīng)濟(jì)工作劃出重點。
其中，會議明確，要“實施更加積極有為的宏觀政策”，這一表述顯示宏觀政策保持很強的連續(xù)性、穩(wěn)定性，這不僅是當(dāng)前形勢下推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的必然選擇，更是立足長遠(yuǎn)、把握主動的戰(zhàn)略部署，為明年經(jīng)濟(jì)工作指明了調(diào)控方向和發(fā)力重點。
實施更加積極有為的宏觀政策意味著要繼續(xù)實施更加積極的財政政策。會議明確，保持必要的財政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量，加強財政科學(xué)管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財政補貼政策。重視解決地方財政困難，兜牢基層“三保”底線。這意味著明年財政將在擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、民生保障等重點領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)力，通過適度的赤字安排、專項債的精準(zhǔn)使用、稅收政策的優(yōu)化調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行提供堅實支撐。財政的“積極”不僅在于“量”的合理增長，更在于“質(zhì)”的有效提升，確保每一分錢都花在“刀刃”上，真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能和民生福祉。
實施更加積極有為的宏觀政策意味著要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。會議提到，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運用降準(zhǔn)降息等多種政策工具，保持流動性充裕，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。“適度寬松”強調(diào)了對實體經(jīng)濟(jì)需求的響應(yīng)和支持的主動性，旨在靈活高效運用總量及結(jié)構(gòu)性政策工具，保持流動性充裕，精準(zhǔn)有力支持實體經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域，穩(wěn)定市場預(yù)期，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力。
更為重要的是，更加積極有為的宏觀政策強調(diào)整體協(xié)同與預(yù)期引導(dǎo)。會議指出，要增強宏觀政策取向一致性和有效性。將各類經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估。這意味著，從政策制定到執(zhí)行評估的全鏈條，都需要樹立全局觀和系統(tǒng)思維。經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，任何單項政策都難以“獨木成林”，甚至可能因相互掣肘而效果“打折”。因此，必須加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，打好“組合拳”，從而凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的最大合力。
實施更加積極有為的宏觀政策最終落腳點是要推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”，讓企業(yè)和群眾有實實在在的獲得感。會議提到的八項重點任務(wù)，從建設(shè)強大國內(nèi)市場到加緊培育壯大新動能，從促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動到推動全面綠色轉(zhuǎn)型，每一環(huán)都離不開宏觀政策的精準(zhǔn)滴灌和有力支撐。積極的財政政策要為企業(yè)減負(fù)紓困、為民生托底保障；適度寬松的貨幣政策要為市場注入信心、為創(chuàng)新提供沃土；一致協(xié)同的政策體系要為改革發(fā)展“保駕護(hù)航”。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。2026年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)已明、方向已定，接下來，關(guān)鍵在于以扎實的落實力、高效的協(xié)同力，將這些政策部署轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實效，推動中國經(jīng)濟(jì)巨輪在風(fēng)浪中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局、扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入強勁而持久的政策動力。
來源：金融時報客戶端